Gestion y Judicializacion de la Poblreza

Descripción

L. Matias Villola
Gestion y Judicializacion de la Poblreza
Subsidio a las personas en situacion de calle
Editores del Sur

Número de Edición: 1
Páginas: 254
Formato: 23 x 16
Encuadernación: Rustica
Peso: 0.45 kgs.
ISBN: 978-987841885-8

Villola, L. Matias

Gestion y Judicializacion de la Pobreza: El subsidio a las personas en situacion de calle

1ª Edicion 2023
254 Pags. 23 x 16
Rustica

Contenido

Prólogo, por Alicia E. C. Ruiz ............................................................................................... 13
Agradecimientos.................................................................................................................. 19
Introducción ........................................................................................................................ 21

PRIMERA PARTE

A. El derecho a una vivienda digna ...................................................................................... 35
1. El derecho a una Vivienda Digna en la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires........................................................................................... 50
2. Las leyes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que reglamentan
el ejercicio del derecho a la vivienda digna en su ámbito ............................................... 53
B. La política pública asistencial propuesta por el GCBA ..................................................... 67
1. Los decretos previos al programa de subsidio habitacional ....................................... 67
1.a. Decreto no 607/GCBA/1997..............................................................................67
1.b. Decreto no 895/GCBA/2002..............................................................................69
1.c. Decreto no 1234/GABA/2004 ............................................................................71
1.d. Decreto no 97/GCBA/2005................................................................................73
2. El programa de atención a familias en situación de calle............................................ 74
2.a. Decreto no 690/GCBA/2006..............................................................................74
2.b. Decreto no 960/GCBA/2008..............................................................................76
2.c. Decreto no 167/GCBA/2011..............................................................................78
2.d. Decreto no 239/GCBA/2013..............................................................................82
2.e. Decreto no 637/GCBA/2016..............................................................................83
2.f. Decretos no 108/GCBA/2019, 148/GCBA/2021 y 248/GCBA/2022...................83

C. La jurisprudencia en materia de subsidios habitacionales................................................ 85
1. La jurisprudencia anterior al año 2010. Los fallos Panza, Navalle y Toloza......... 87
1.a. Panza .............................................................................................................87
1.b. Navalle............................................................................................................91
1.c. Toloza.............................................................................................................93
2. El fallo Alba Quintana y la ADI Ministerio Público Tutelar....................................... 95
2.a. Alba Quintana.................................................................................................96
2.b. Ministerio Público Tutelar (acción declarativa de inconstitucionalidad) ...........100
3. El fallo Q.C. de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ................................... 106
4. Los fallos posteriores a la sentencia Q.C. ............................................................. 109
4.a. Los fallos que condenan al GCBA a ofrecer una propuesta habitacional
a los amparistas: K.M.P, Veiga Da Costa y Valdez..........................................111
4.a.1. K.M.P...................................................................................................... 112
4.a.2. Veiga Da Costa....................................................................................... 118
4.a.3. Valdez..................................................................................................... 120
4.b. Los fallos que ordenan la continuación del subsidio: León Panozo,
Abdala y Facciuto .............................................................................................120
4.b.1. León Panozo .......................................................................................... 120
4.b.2. Abdala.................................................................................................... 122
4.b.3. Facciuto.................................................................................................. 124
4.c. Los fallos que rechazan el amparo: Almendras..............................................125
4.d. Una definición pendiente, el concepto de albergue para las mujeres
víctimas de violencia doméstica y/o sexual. El fallo Sztern ...................................127
5. Conclusiones de la jurisprudencia analizada............................................................ 120
D. Defensas opuestas por la Ciudad de Buenos Aires ....................................................... 133
1. La defensa genérica: el incumplimiento de obligaciones estatales
por insuficiencia de recursos .................................................................................... 134
2. La defensa específica de la Ciudad y la comparación con otras provincias.............. 154

SEGUNDA PARTE

A. Crítica a la política de subsidios..................................................................................... 165
1. El laberinto sin salida............................................................................................... 165
2. La insuficiencia del subsidio habitacional para garantizar el derecho
a una vivienda digna, y el costo público de una política precaria.................................. 170

B. Una visión diferente....................................................................................................... 187
1. El trabajo de las organizaciones particulares............................................................ 187
2. Otro ejemplo que puede aportar ideas no solo a nivel local: el modelo escocés ...... 192
3. Una iniciativa local: los decretos no 165/GCBA/2013 y no 310/GCBA/2013............. 194
3.a. Decreto no 165/GCBA/2013............................................................................195
3.b. Decreto no 310/GCBA/2013............................................................................198
C. La propuesta................................................................................................................. 203
1. Propuesta de solución integral: la creación de un servicio público habitacional........ 207
1.a. Formas de otorgar el uso y goce de la vivienda a sus ocupantes.....................210
1.b. Elaboración de censos y conteos confiables y adecuados ..............................215
1.c. Creación de políticas de atención personalizadas ............................................218
1.d. Convenios con ONGs y asociaciones dedicadas a la atención
de personas en situación de calle...........................................................................220
1.e. Coordinación de políticas y descentralización operativa de su
implementación......................................................................................................220
1.f. Implementación de campañas de desestigmatización ......................................222
1.g. Integración al empleo formal............................................................................224
1.h. Establecer políticas de acción para el aprovechamiento
de los espacios ociosos .........................................................................................226
1.i. Política unificada a nivel federal, que involucre la colaboración
con otros estados provinciales, y con el Estado Nacional .......................................227
2. Mejores condiciones en el mientras tanto ............................................................. 229
Conclusiones................................................................................................................... 235
Bibliografía consultada..................................................................................................... 243
Libros.......................................................................................................................... 243
Artículos y otros trabajos............................................................................................. 246
Bibliografía web (todos los links fueron consultados el 13/02/2023) ............................ 250